Bakı. Trend:
Yaranmaqda olan Türkiyə–Səudiyyə Ərəbistanı oxu müvəqqəti
taktiki maraqların üst-üstə düşməsi, yoxsa ABŞ-nin qismən strateji
geri çəkilməsi və çoxqütblülüyə keçidin sürətlənməsi fonunda
regionun təhlükəsizlik və geo-iqtisadi arxitekturasında dərin
transformasiyanın göstəricisidirmi?
Məqalənin əsas tezisi bundan ibarətdir ki, ABŞ-nin
siyasi-strateji dəstəyi ilə baş verən Ankara–Ər-Riyad yaxınlaşması
sadəcə normallaşma mərhələsi deyil, regionda idarəetmənin yeni
modelinin institusional formalaşmasıdır. Bu model çərçivəsində
Türkiyə öz hərbi, logistik və siyasi potensialını təhlükəsizlik və
tranzit mərkəzinə çevirməyə çalışır, Səudiyyə Ərəbistanı isə
maliyyə və investisiya resurslarını ənənəvi neft paradiqmasından
kənarda çoxşaxəli təsir alətinə çevirir. Bu iki istiqamətin sintezi
artıq amerikamərkəzli sistemdən kənara çıxan yeni keyfiyyət
mərhələsini formalaşdırır.
Yeni regional arxitektura və ABŞ amili
Türkiyə ilə Səudiyyə Ərəbistanı arasında yaxınlaşma, İkinci
Dünya müharibəsindən sonra ABŞ-nin birbaşa hərbi dominantlığı və
sərt ittifaq sisteminə əsaslanan Yaxın Şərq təhlükəsizlik
arxitekturasının tədricən dağılması fonunda baş verir. 2010-cu
illərin sonlarından etibarən Vaşinqton region münaqişələrinə
birbaşa müdaxilə səviyyəsini azaltmaqda, Suriyada və İraqda hərbi
iştirakını məhdudlaşdırmaqda, resurslarını Hind–Sakit okean
regionuna yönəltməkdə və “krizislərin idarəsi” strategiyasından
“balansların idarəsi” strategiyasına keçməkdədir.
Belə şəraitdə ABŞ-nin marağı ondadır ki, regionda təhlükəsizliyi
təmin edə, sabitliyi qoruyub saxlaya və enerji-logistika
marşrutlarının açıq qalmasını təmin edə biləcək “stabil ankrajlar”
formalaşsın. NATO-nun ikinci ən böyük ordusuna və geniş hərbi
bazalar şəbəkəsinə malik olan Türkiyə bu missiya üçün təbii namizəd
kimi önə çıxır.
Ərdoğanın çoxlaylı siyasəti və Türkiyənin yeni
rolu
Rəcəb Tayyib Ərdoğanın siyasəti artıq Qərbdən birtərəfli
asılılıq modelindən uzaqlaşmanı göstərir. Ankara hərbi, iqtisadi və
diplomatik alətləri paralel işlədən çoxlaylı strategiya yürüdür.
Türkiyə Suriyanın şimalında hərbi varlığını dərinləşdirərək təsir
zonalarını institusional formaya salır, PKK ilə mübarizə
çərçivəsində İraqla əlaqələri gücləndirir, İordaniya və Livanla
koordinasiyanı artırır, eyni zamanda Şərqi Aralıq dənizi, Liviya və
Cənubi Qafqazda güc proyeksiyasını həyata keçirir.
Türkiyə coğrafi mövqeyini strateji aktivə çevirərək Avropa,
Qafqaz, Yaxın Şərq və Mərkəzi Asiyanı birləşdirən nəqliyyat və
enerji qovşağı kimi çıxış edir. PUA-ların, zirehli texnikanın və
dəniz sistemlərinin ixracı ölkənin müdafiə sənayesini xarici
siyasətin təsir vasitəsinə çevirib.
Ər-Riyadın “Vision 2030” strategiyası və Ankara ilə
sinerji
Səudiyyə Ərəbistanı üçün Türkiyə ilə yaxınlaşma “Vision 2030”
proqramında təsbit olunmuş daxili modernləşmə kursuna tam uyğun
gəlir. Ər-Riyad başa düşür ki, iqtisadi diversifikasiya sabit
regional təhlükəsizlik mühitindən keçmədən mümkün deyil. Həmçinin,
krallıq artıq tək xarici təminatçı – ABŞ-dən asılılığı azaltmaq
niyyətindədir.
Türkiyə Səudiyyə Ərəbistanına bir sıra mühüm üstünlüklər təqdim
edir: müasir hərbi və kəşfiyyat imkanlarına çıxış, Qərb silah
tədarükçülərinə alternativ, həmçinin müdafiə və yüksək texnologiya
sahələrində ortaq istehsal zəncirləri qurmaq üçün platforma. Bunun
müqabilində, Səudiyyə kapitalı inflyasiya, valyuta dalğalanmaları
və iri infrastruktur layihələrinin maliyyələşdirilməsi fonunda
Türkiyə üçün sabitləşdirici amilə çevrilir.
ABŞ-nin “gizli dəstəyi” və idarə olunan muxtariyyət modeli
Amerika faktoru bu prosesdə dolayı dəstək formatında özünü
göstərir. Ankara ilə Vaşinqton arasında dialoqun istiləşməsi
Türkiyə–Səudiyyə yaxınlaşması ilə eyni vaxta təsadüf edir. Bu,
ABŞ-nin “idarə olunan muxtariyyət” modelinə keçdiyini nümayiş
etdirir – yəni regional müttəfiqlər daha çox hərəkət azadlığı əldə
edir, lakin ümumi istiqamətlər ABŞ maraqları ilə ziddiyyətə düşmür.
Vaşinqton Türkiyənin çoxvektorlu siyasətini və Rusiya, Çinlə
dialoqunu qəbul edir, təki bu kurs Qərbin əsas maraqlarına zərbə
vurmasın.
Enerji və logistika geoiqtisadiyyatında yeni
ox
Formalaşmaqda olan Ankara–Ər-Riyad oxu artıq regionun enerji və
nəqliyyat geoiqtisadi strukturuna təsir göstərməyə başlayıb.
Türkiyə və potensial sabitləşmiş Suriya ərazisindən keçəcək qaz,
elektrik və yük tranziti üzrə ortaq layihələr Fars körfəzi
ölkələrini Avropa bazarlarına birbaşa birləşdirən alternativ
inteqrasiya modelini yaradır. Bu model tranzit xərclərini azaldır,
rəqib marşrutların mövqelərini zəiflədir və Türkiyənin Avropa ilə
Ərəb yarımadası arasında əvəzolunmaz vasitəçi kimi rolunu
gücləndirir.
Nəticə: yeni regional balans
Bütün bu proseslər göstərir ki, Türkiyə–Səudiyyə yaxınlaşması
artıq sadə diplomatik istiləşmə mərhələsini keçib və struktur
xarakter alıb. Bu, həm regional, həm də qlobal nizamda dərin
dəyişikliklərin əlamətidir. Türkiyə Qərbin periferik müttəfiqi
olmaqdan çıxaraq müstəqil güc mərkəzinə çevrilir, Səudiyyə
Ərəbistanı isə maliyyə kapitalını strateji mövqe və xarici-iqtisadi
təsir alətinə transformasiya edir.
Ankara–Ər-Riyad oxunun formalaşmasının nəticələri:
balansların yenidən bölgüsü və regionun təkamül
ssenariləri
Türkiyə–Səudiyyə Ərəbistanı oxunun davamlı formalaşması bütün
Yaxın Şərq münasibətləri sisteminə çoxölçülü təsir göstərir – bu,
həm əsas güclər arasında nüfuz bölgüsünü dəyişir, həm də regional
və xarici oyunçular arasındakı qarşılıqlı əlaqə məntiqini yenidən
qurur.
İran amili: birbaşa toqquşma olmadan struktur
təzyiq
Yeni Türkiyə–Səudiyyə oxu istər-istəməz İranın strateji
mövqeyinə təsir göstərir. Amma hazırkı mərhələnin əsas özəlliyi
ondadır ki, burada açıq qarşıdurma xətti formalaşmır. Söhbət
2010-cu illərin ortalarındakı anti-iran bloku kimi hərbi
bloklaşmadan yox, dəyişən regional şərait nəticəsində Tehran üçün
strateji manevr imkanlarının daralmasından gedir.
İran eyni vaxtda bir neçə istiqamətdə məhdudiyyətlərlə üzləşir.
Əvvəla, Türkiyənin Suriyada və Şimali İraqda hərbi-kəşfiyyat
varlığının güclənməsi İranın proksi qüvvələrinin sərbəst hərəkət
imkanlarını azaldır. Eyni zamanda, Ankara ilə Ər-Riyadın
təhlükəsizlik və müdafiə sənayesi sahəsində dərinləşən əməkdaşlığı
sünni dövlətlər üçün yeni alternativ güc mərkəzi yaradır, bu isə
onların Tehran və digər xarici oyunçular arasında taktiki balans
saxlama motivasiyasını zəiflədir.
Bununla yanaşı, Ankara məqsədli şəkildə İranla birbaşa rəqabətə
girməkdən çəkinir. Türkiyə iqtisadi əlaqələri, enerji əməkdaşlığını
və diplomatik kanalları qoruyur, İran istiqamətini öz çoxvektorlu
siyasətinin tərkib hissəsi kimi saxlayır. Bu mənada təzyiq daha çox
struktur xarakter daşıyır – konfrontal deyil, lakin İranın təsir
arealını daraldaraq regionda daha idarəolunan və sabit balans
formalaşdırır.
İsrail: eksklüzivliksiz yeni reallığa
adaptasiya
İsrail üçün Ankara–Ər-Riyad oxunun yaranması o deməkdir ki, o,
sünni monarxiyalar və ABŞ ilə münasibətlərdə əvvəlki strateji
eksklüzivliyinin bir hissəsini itirir. Amma bu yeni düzən İsrailin
təhlükəsizliyinə birbaşa təhdid yaratmır. Səudiyyə Ərəbistanı, ABŞ
vasitəsilə aparılan ehtiyatlı yaxınlaşmaya baxmayaraq,
münasibətləri institusionallaşdırmaqdan yayınır – çünki bu, onun
diplomatik manevr imkanlarını məhdudlaşdıra bilər.
Türkiyə də İsraillə mürəkkəb və ziddiyyətli münasibətlər
tarixindən sonra praqmatik xətt tutur. Enerji, ticarət və logistika
sahələrində koordinasiya kanallarını açıq saxlayır. Beləcə, İsrail
yeni reallıqda hələ də mühüm oyunçu olaraq qalır, amma artıq yeganə
mərkəz deyil – regionun arxitekturası çoxlaylı xarakter alır,
təhlükəsizlik isə ikili alyanslar ətrafında deyil, kəsişən maraqlar
və qarşılıqlı asılılıqlar şəbəkəsi üzərində qurulur.
Rusiya amili: məhdud, amma sabit iştirak
Rusiya hələ də Yaxın Şərq siyasətində sistemli aktordur, amma
onun regional balanslara təsir imkanları tədricən azalır. Ankara
Moskvanı enerji, ticarət və Suriyadakı, eləcə də Cənubi Qafqazdakı
münaqişələrin idarə olunmasında mühüm tərəfdaş kimi görür, lakin
onu Qərbə alternativ kimi qəbul etmir.
Türkiyə Rusiya ilə dialoqu öz strateji muxtariyyətini
gücləndirmək üçün alət kimi istifadə edir, eyni zamanda asılılıqdan
yayınır və praqmatik balansı qoruyur. Bu isə Moskva üçün regional
siyasətin “memarı” rolundan “adaptasiya edən iştirakçı” roluna
keçidi ifadə edir. Artıq Kreml Türkiyə və Səudiyyə Ərəbistanı kimi
yeni güc mərkəzlərinin təşəbbüsləri ilə hesablaşmağa məcburdur.
Qırmızı dəniz və Şərqi Aralıq dənizi: təsirin coğrafi
genişlənməsi
Türkiyə–Səudiyyə yaxınlaşmasının ən az dəyərləndirilən
nəticələrindən biri onun Qırmızı dəniz və Şərqi Aralıq dənizi
hövzələrinə proyeksiyasıdır. Qlobal təchizat zəncirlərindəki
gərginlik fonunda dəniz kommunikasiya xətləri, limanlar və tranzit
qovşaqları üzərində nəzarət xüsusi əhəmiyyət kəsb edir.
Ankara və Ər-Riyadı birləşdirən maraqlar gəmiçiliyin
təhlükəsizliyinin təminatı, enerji marşrutlarının qorunması və
destabilizasiya yaradan aktorların neytrallaşdırılmasını əhatə
edir. Beləcə, Şərqi Aralıq dənizindən başlayaraq Süveyş kanalı və
Qırmızı dənizə qədər uzanan təsir qövsü formalaşır – burada Türkiyə
əməliyyat mərkəzi, Səudiyyə Ərəbistanı isə maliyyə-institusional
dayağı rolunda çıxış edir. Gələcəkdə bu zona iki dövlətin iqtisadi
və hərbi-siyasi koordinasiyasının əsas məkanına çevrilə bilər,
onları yeni Yaxın Şərq arxitekturasının sistemli oyunçularına
çevirərək.
İnkişaf ssenariləri
Ssenari 1. İnstitusional ox. Türkiyə və Səudiyyə Ərəbistanı
layihə əsaslı əməkdaşlıqdan çıxaraq təhlükəsizlik, müdafiə sənayesi
və infrastruktur sahəsində davamlı koordinasiya mexanizmləri
yaradır. Daimi birgə formatların – koordinasiya şuraları,
hökumətlərarası komitələr, kəşfiyyat məlumatı mübadiləsi
kanallarının – formalaşması mümkündür. ABŞ bu prosesi özünün
birbaşa iştirakını azaltmaq üçün “idarə olunan balans” modeli kimi
dəstəkləyir. Ehtimal: orta–yüksək.
Ssenari 2. Məhdud tərəfdaşlıq. Yaxınlaşma davam edir, amma tam
institusionallaşmaya çevrilmir. Hər iki tərəf müstəqil siyasət
yürütməyə davam edir, ABŞ, Çin, Rusiya və digər regional bloklar
arasında balans yaradır. Əməkdaşlıq çevik, tranzaksion xarakter
daşıyır və konkret sahələrdə – enerji, nəqliyyat, müdafiə tədarükü
– cəmlənir. Ehtimal: qısamüddətli dövrdə yüksək.
Ssenari 3. Fraqmentasiya. Xarici böhranlar, daxili iqtisadi
gərginlik və ya regional siyasət məsələlərində fikir ayrılıqları
Ankara–Ər-Riyad oxunun zəifləməsinə gətirə bilər. Əməkdaşlıq yalnız
bəzi sahələrdə – enerji və investisiyada – qalacaq, lakin strateji
koordinasiya azalacaq. Ehtimal: aşağı, lakin tam istisna
edilmir.
Strateji nəticə
Ankara–Ər-Riyad oxunun formalaşması Yaxın Şərqin
post-amerikamərkəzli, lakin antiamerikan olmayan regional nizam
modelinə keçidini əks etdirir. Yeni güc konfiqurasiyası
mərkəzləşmədən uzaq, çoxşəbəkəli qarşılıqlı asılılıqlara əsaslanır
və regional muxtariyyət mərkəzlərinin rolunu artırır.
Türkiyə hərbi təhlükəsizlik, tranzit və geo-iqtisadiyyatı
birləşdirən müstəqil oyunçu kimi mövqeyini möhkəmləndirir, Səudiyyə
Ərəbistanı isə maliyyə və investisiya potensialını uzunmüddətli
təsir alətinə çevirir.
Əsas yeni reallıq bundan ibarətdir ki, regionun sabitliyi artıq
xarici təminatçılar tərəfindən deyil, bir-birindən asılı, lakin
muxtar dövlətlərin praqmatik maraqlar balansı əsasında formalaşır.
Bu isə Yaxın Şərqin yeni arxitekturasını müəyyənləşdirir – burada
güc toplanmır, paylanır və sabitlik mürəkkəb, amma çevik tarazlığın
məhsuluna çevrilir.
